新潟市議会 2022-12-21 令和 ４年１２月２１日大都市制度・行財政改革調査特別委員会－12月21日-01号
◆内山航 委員 すごく基本的なことから教えてもらいたいですが、一番上の表でＤＢＯ方式とＰＦＩとあり、（２）でＰＰＰ／ＰＦＩ推進基本方針でこうやっていますよといっても、全部一緒にすると、何をどこまでどうやっているのか、よく分からないわけです。まず、本市がやっているのは何で、ＤＢＯ方式というのは何で、ＰＦＩと何が違っているのか、もう一回教えてください。
◆内山航 委員 すごく基本的なことから教えてもらいたいですが、一番上の表でＤＢＯ方式とＰＦＩとあり、（２）でＰＰＰ／ＰＦＩ推進基本方針でこうやっていますよといっても、全部一緒にすると、何をどこまでどうやっているのか、よく分からないわけです。まず、本市がやっているのは何で、ＤＢＯ方式というのは何で、ＰＦＩと何が違っているのか、もう一回教えてください。
◆内山航 委員 基本的なことを聞かせてください。認定農業者は、令和２年度から令和３年度で73人減っているとのことですが、高齢化の影響もあり、この辺は大体想定内という感じですか。 ◎佐藤寛 農林政策課長 内山航委員の質疑のとおり、令和３年度においては令和２年度から73件の減少です。減少のあった区は、秋葉区、南区、西区、西蒲区です。
◆内山航 委員 一方で水族館の入館者数が増加しています。キャッシュレス決済はいつ導入しましたか。 ◎田辺匡史 文化政策課長 先ほど申し上げたのは水族館での導入であり、令和３年４月19日からサービスを開始しています。 ◆内山航 委員 キャッシュレス決済への市民理解というか、どの程度の方が使っているのかというデータはありますか。
◆内山航 委員 地域商業にぎわい創出プロジェクトの露店市場活性化のためのイベントとして、葛塚市「うまいもん市場」と松浜市「こらっせ松浜市」とありますが、これは定期的に開催している葛塚市や松浜市とは別日に開催したということでしょうか。 ◎横木茂之 北区産業振興課長 定例市に合わせて特別なイベントを開催しました。
○内山航 委員長 ほかにありませんか。 （な し） ○内山航 委員長 以上で学務課の審査を終わります。 次に、施設課の審査を行います。施設課長から説明をお願いします。
○内山航 委員長 ただいまの説明にお聞きすることはありませんか。 （な し） ○内山航 委員長 以上で経済部の説明を終わります。 次に、農林水産部長から説明をお願いします。 ◎三阪史也 農林水産部長 農林水産部施策の概要、１ページ、部の機構図、２ページ、当初予算総括表は記載のとおりです。
文教経済常任委員長 内 山 航 ○内山航 委員長 ただいまから文教経済常任委員会を開会します。（午後１：５３） 本日の欠席者はありません。 ここで、市政記者会、新市政記者会及び議会事務局から、今定例会中の委員会を通して、撮影及び録音したい旨の申出がありますが、これを許可することに御異議ありませんか。
○内山航 委員長 協議会を休憩します。（午後１：０６） （休 憩） ○内山航 委員長 協議会を再開します。（午後１：０６） ◎長崎忍 秋葉区長 具体的にどれだけの量があるか、まだ把握できていません。今年度も調査しますが、井戸の深さを調べることによって、この層だとこのくらいとおおよそ把握できるものと考えています。
（異 議 な し） ○風間ルミ子 臨時委員長 御異議なしと認め、文教経済常任委員長に内山航委員を指名します。 ただいまの指名に御異議ありませんか。 （異 議 な し） ○風間ルミ子 臨時委員長 御異議なしと認めます。したがって、内山航委員が文教経済常任委員長に当選されました。 ただいま当選された、内山航委員の御挨拶をお願いします。
（異 議 な し） ○内山航 委員長 許可することに決定します。 ５月臨時会で当委員会に付託されました議案は、お手元に配付の付託表のとおりです。 審査日程についてお諮りします。お手元に配付の案のとおり行いたいと思いますが、いかがでしょうか。 （異 議 な し） ○内山航 委員長 そのように行います。
◆内山航 委員 これは全体の意見なので、皆さんの合意をどこで取るかを考えると、８年を抜くと分科会としての全体意見とならず黒ポチになるというのもよくないので、８年後を確かに見据えているわけではないと思うので、８年間の計画の中で将来を見据え、自治体というのはどうですか。
◆内山航 委員 私は、志賀泰雄委員と全く同じ意見ですが、これは前回確認したそれぞれの政策指標に関連するＳＤＧｓのゴールは再度精査してくださいと書いています。ここだけを特出しすると、ほかのところを精査しなくていいということになってしまうので、全体的にもう一回見直してもらったほうがいいと思います。 ◆志賀泰雄 委員 先ほど答弁いただいたので、書きぶりに関しては別に記載しなくても結構です。
内山航委員は。 ◆内山航 委員 このままで結構です。議論の中で十分に趣旨は伝わったと思いますし、この財産経営計画に基づく再編を記載すべきではないという表現が重いと思うので。 ○加藤大弥 分科会委員長 はい。委員長としては、大前提として全会一致で確認できるものは二重丸にしたいと思っています。このままでいいという意見があるので、このままでよろしいですね。
◆内山航 委員 多分意見がまとまらないので、意見が食い違っているところは食い違うままで、みんな一緒のものは一緒のものというように、それだけの整理でいいのではないですか。
総務常任委員長 内 山 航 ○内山航 委員長 ただいまから総務常任委員協議会を開会します。（午後３：４６） 本日の欠席はありません。 本日は、先ほどの委員長報告の意見、要望に対する執行部の対応についてということで、執行部に対し回答を求めることについて皆様にお諮りし、決定したいと思います。 委員長私案としては、今回は特に回答を求めないこととしたいと思いますが、いかがでしょうか。
◆内山航 委員 欲しい資料があります。２枚目の資料の他県との転入・転出で、埼玉県や千葉県からも人が入ってきていると思って見ていました。埼玉県から平成27年は3,183人、令和２年は3,131人が転入してきているなど実数はとても大事だと思いますが、これを埼玉県の人口などで割ると、本市への依存度のようなものが出るわけです。
（異 議 な し） ○加藤大弥 分科会委員長 御異議なしと認め、総合計画特別委員会市民活躍・持続可能な行財政運営分科会副委員長に内山航委員を指名します。 ただいまの指名に御異議ありませんか。 （異 議 な し） ○加藤大弥 分科会委員長 御異議なしと認めます。
○内山航 委員長 ほかにありませんか。 （な し） ○内山航 委員長 それでは、これより採決を行います。 議案第140号について、本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手をお願いします。 （賛成者挙手） ○内山航 委員長 挙手全員です。したがって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
市民活躍・持続可能な行財政運営分科会、委員長、加藤大弥委員、副委員長、内山航委員、経済活力・交流促進分科会、委員長、渡辺有子委員、副委員長、荒井宏幸委員、子育て教育・暮らし安心分科会、委員長、小野清一郎委員、副委員長、松下和子委員、環境保全・まちづくり分科会、委員長、平松洋一委員、副委員長、竹内功委員、以上のとおりです。
（異 議 な し） ○内山航 委員長 そのように行います。 また、陳情第151号第１項から第３項まで、陳情第152号第１項及び第２項をそれぞれ一括して審査したいと思いますが、いかがでしょうか。 （異 議 な し） ○内山航 委員長 そのように行います。 ここで提出者より趣旨説明を受けるため、委員会を休憩し、協議会を開会します。